县十九届人大三次会议大 会 文 件 （×）

2023年2月16日在井研县十九届人民代表大会第三次会议上

井研县人民法院院长  李  刚

      各位代表：

      现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2022年工作回顾

      2022年，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届历次全会和党的二十大精神，在县委的正确领导下，在县人大有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督下，不断提升服务大局、司法为民、公正司法水平，各项工作取得新进展。全年受理案件3363件（含旧存案件34件），审执结3328件，结案率达99%。一审判决改发率、服判息诉率、平均在院审理天数等重点指标均位居全市法院第一方阵。

      一、立足实效、追求高效、狠抓长效，在推进执法办案中强化司法公正

      一是依法惩治犯罪，助力“平安井研”。受理刑事案件150件，审结149件226人，切实维护人民群众人身财产安全。严惩暴力犯罪，审结抢劫、强奸等案件11件14人。坚持反腐高压态势，审结贪污受贿、渎职等犯罪案件5件5人。打好禁毒人民战争，审结走私、贩卖、运输毒品、容留他人吸毒等案件22件34人。我院审理的“罗某某等人利用快递柜贩卖毒品案”入选“2022年度四川省毒品犯罪十大典型案例”。深入推进扫黑除恶斗争常态化，审结寻衅滋事案件4件5人，聚众斗殴案件3件3人。审结一起侵犯公民个人信息刑事附带民事公益诉讼案，依法判决被告人公开道歉，切实保护公民的名誉权，维护公民个人信息安全。审结一起销售有毒、有害食品案，被告人曾某某被判处有期徒刑1年2个月，终身禁止从事食品生产经营管理工作，不得担任食品安全管理人员，切实维护消费者的生命健康权，守护百姓餐桌安全。

      二是守牢民生底线，助力“法治井研”。受理民商事案件2018件，审结2003件，涉案标的额32718.69万元。突出民生权益保障，审结就业、住房、人身损害、交通事故等案件170件。审结劳动争议、消费者权益保护、物业纠纷案件397件，保障群众“吃住行”合法权益。首次以民事调解书形式确认居住权约定，打破离婚析产僵局，保障老年人住有所居、安享晚年生活。与雅安汉源法院签订《关于跨流域区域生态环境司法协作框架协议》，建立岷江—茫溪河流域生态环境保护司法协作机制，筑牢绿水青山的司法屏障。主动与公安、检察等部门沟通协调，对养老诈骗线索提前介入，向社区发送司法建议书1份，增强群众识骗防骗能力。审结一起买卖“矿机”（挖比特币专用设备）案，该案入选全国法院十大典型商事案例。

      三是强化攻坚克难，助力“诚信井研”。巩固基本解决执行难成果，受理执行案件1195件，结案1176件，执行到位金额16666.01万元。开展“小标的案件”和“执行财产集中处置”专项执行行动，集中处置财产286.11万余元，为108名农民工追回欠薪191.7万元，保障人民群众胜诉权益。深化执行难综合治理、源头治理，着力解决在查人找物、协同联动、精准惩戒、打击拒执等方面的堵点难点。2022年，限制高消费294人，发布失信名单134人，司法拘留2人，使守信者受益、失信者受限。

      二、围绕全局、把握变局、服务大局，在护航发展中彰显司法担当

      一是服务保障乡村振兴。紧扣井研县“百里柑橘环线”和“百里粮油走廊”建设主线，审结涉柑橘产业纠纷案件121件，妥善调处涉农村土地承包、乡村旅游等案件82件，有效服务乡村振兴。进一步落实“河（湖）长制”、林长制工作要求，开展茫溪河流域司法“大走访、大宣传”活动9次，为保护井研母亲河贡献法院力量。打造“五色法庭”工作品牌，拍摄宣传片《小城绽放五色花》，被县级以上媒体转载推广10余次，研城法庭服务乡村振兴工作被人民网和人民法院报综合报道。

      二是主动融入基层治理。与辖区镇党委、政府建立常态化联席机制、信息通报机制等，形成府院有效对接、力量整合、综合施策的立体化治理模式。今年以来，发出《法庭信息通报》45份，参加联席会议、基层法律培训会等12次，为土地置换、旧城改造、招商引资、重点项目建设等提出法律建议意见14件次。创新探索“法律积分”工作法，促进群众主动参与学法普法、纠纷化解、综合治理，营造法治诚信的社会氛围。参与推进“无讼村”建设1个，诉前化解纠纷57件，调解成功率100%，推动新时代“枫桥经验”在井研落地落实。

      三是真诚为群众办实事。制定为群众办实事“十项举措”，把群众反映的“问题清单”转换为“履职清单”。依托我院“橘乡法先锋为民办实事服务队”，积极开展“防范养老诈骗”“惩治电信诈骗”等专项行动17次。开展党员“双报到”580人次，协助社区做好疫情防控和环境综合治理工作。广泛收集群众的盲点、难点法治问题，通过“为群众办实事示范法院创建”栏目予以普法宣传。其中《注意！抓捕、收购野生蟾蜍、蛇会判刑！》《谈“情”说“法”——有的礼物，收了可是要还的》等10余篇以案释法案例在县级以上新闻媒体转载30余次。

      三、对标要求、回应诉求、保障需求，在强化民生保障中传递司法温度

      一是推动司法改革落地落实。持续推进庭审实质化，落实庭前会议、非法证据排除、法庭调查“三项规程”，刑事案件庭审实质化率达100%。扎实开展四级法院审级职能定位改革试点工作，切实发挥好基层法院重在准确查明事实、实质化解纠纷的职能作用，立案、审理2起标的3000万以上的民事案件。按照省、市、县要求，会同县财政局有序推进财务统管工作，已按时完成经费划转、基数核定及资产上划工作。圆满完成第三次员额法官遴选工作，进一步充实了办案力量。与县公安局联合建立《法院干警依法履职和人身安全保护联动工作机制》，切实加强法院机关和人民法庭安全管理工作，为诉讼群众和法院干警人身财产安全提供强有力的司法保障。利用法院官微平台创新开发“司法服务”群众满意度评价系统，群众满意度达100%。

      二是推进诉讼服务便民利民。依托5个人民法庭、15个镇（街道）便民诉讼服务点、3个法官工作站、一张便民连心卡，持续推行“一点一站一卡一员额法官”的工作机制，不断完善“庭点站员”四位一体服务网络。在周坡镇石马村、集益镇雨台村等村（社区）委会设置法律服务架，摆放《诉讼指南》、典型案例、常用文书模板等，张贴网上诉讼服务二维码，积极推广远程庭审、线上调解、电子送达等智慧诉讼服务。网上立案851件，电子送达1158次，线上调解纠纷311件，显著降低群众和企业解纷成本。

      三是打造特色名片见行见效。依托“井研县中小学素质教育基地（周坡）”，联合妇联、教育、民政等6部门建立“海棠花开”未成年人家庭教育指导法律实践基地，每周定期派出法官走进基地开展普法活动。在法院官微开设“掌上微课堂”，在全县8个教学场所放置“乐法妈妈”信箱，收到学生来信26封，针对反映问题开展家庭教育讲座10余次，拍摄“普法微课堂”5期，发放《来自“乐法妈妈”的一封信》500余份，为未成年人及监护人提供精准法律帮助。2022年，县法院未成年人法治保护工作被省法学会纳入法治实践创新课题研究内容。

      四、保持定力、提升能力、激发潜力，在落实从严治院中提升司法公信

      一是淬炼“信得过”的政治品格。坚持以党的政治建设为统领，常态化开展党史学习教育，扎实开展“忠诚铸魂、铁纪担当”专项活动，引导干警忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。将习近平法治思想的学习，纳入党组会、党组理论学习中心组会、支部会“第一议题”，常态化开展谈心谈话，每季度专题研究意识形态工作，切实履行意识形态工作责任制。

      二是历练“靠得住”的过硬本领。建立完善法院人才库，实施青年干警“培优计划”和“薪火相传”帮带制度，构建“院领导+业务导师+青年干警”结对培养工作机制。制定《关于开展“橘乡天平论坛”实施方案》，开展微党课比赛、演讲比赛、警务技能测试、书记员速录测试等活动6次，与兄弟法院开展业务交流3次，借鉴汲取“他山之石”，大力推进“青蓝工程”。

      三是锤炼“能放心”的优良作风。拧紧“四责协同”责任链条，督促干警自觉遵守“防止干预司法三个规定”“十个严禁”“三非”工作机制等铁规禁令。持续深化党风廉政建设和反腐败工作，以现场观摩庭审、参观廉政教育基地、观看警示教育片等形式开展警示教育活动7次。加强司法作风突出问题集中督查和整治，开展司法督查4次，发出通报4期，提醒谈话21人次，批评教育3人次，干警主动填报“防止干预司法三个规定”394人次。

      各位代表，县法院不断增强主动接受监督的意识，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，接受市人大视察1次，主动邀请代表委员出席会议、旁听庭审、监督执行等12人次，协办委员提案1件。主动接受监察机关的监察监督，严守纪律底线。真诚接受社会监督、媒体监督、舆论监督，人民陪审员参审案件278件，新浪网直播庭审306次，让审判权在阳光下运行。及时回应社会关切，开展“打击整治养老诈骗专项行动”新闻通气会、“小标的案件专项执行行动和执行财产集中处置”新闻通气会，有力传递司法为民“好声音”。

      各位代表，2022年，我院以优异的成绩圆满完成各项目标任务，有7个集体和17名个人受到市级及以上表彰表扬。1篇调研文章荣获最高人民法院第三届人民法庭高质量发展论坛征文“优秀奖”，两份裁判文书分别荣获全市法院“十佳裁判文书”“优秀裁判文书”，两件庭审分别荣获全市法院“十佳庭审”“优秀庭审”。以上成绩，是县委坚强领导，县人大及其常委会有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表县法院向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

      看到成绩的同时，我们清醒认识到，法院工作还面临不少困难和问题。一是基层基础建设还存在不少薄弱环节。二是优化法庭职能的机制尚未健全完善。三是新形势下队伍建设还有待加强。对此，我们将采取有力措施，努力加以解决。

2023年工作打算

      一、聚焦思想建设，以更高觉悟筑牢政治忠诚。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。牢记人民法院政治机关这一根本属性，始终坚持党对法院工作的绝对领导，认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，将党的领导贯穿法院工作全过程、各方面。

      二、聚焦中心工作，以更实举措护航高质量发展。围绕县委中心工作和全县发展大局，及时研究制定服务大局司法保障意见。充分发挥法院执法办案职能优势，依法严惩违法犯罪行为，着力化解经济社会发展进程中的各类矛盾纠纷，护航井研县经济社会高质量发展。

      三、聚焦为民初心，以更强实效打造特色司法品牌。全面推进新时代法院文化建设，继续完善《橘香法庭》等文化刊物，打造“干警之家”、升级“文化四室”，努力构筑干警的文化阵地、思想高地、精神家园。擦亮“五色法庭”“海棠花开”“橘乡法先锋”等特色品牌，彰显司法为民、司法利民、司法便民成效。

     四、聚焦从严治院，以更高标准锻造法院铁军。常态化开展司法作风突出问题和司法顽瘴痼疾整治，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保法院队伍肌体健康。持续深入推进“八大工程”“青蓝工程”，重视年轻干部的培养，有序开展轮岗交流，锻造一支忠诚、干净、担当的法院铁军。

      初心如磐不负过往，奋楫笃行再谱华章。新的一年，井研法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定前行方向，忠诚履职、埋头苦干，为推进现代化井研建设作出新的更大贡献！