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井研县研城法庭:延伸审判职能 助力“百里产业环线” 健康发展
来源:井研县人民法院作者:管理员发布时间:2021-09-03 10:59:10阅读:0

      研城镇系井研县县城所在地,是井研县政治、经济、文化的中心。该镇现有工业企业493家(私营企业和个体工商户),规模以上工业企业15家,初步形成以食品加工、纺织、建材、农机为主的工业格局。作为唯一一个“城区”法庭的研城法庭就坐落于此。研城法庭辖研城街道、集益镇、纯复镇、千佛镇和宝五镇,辖区面积220.35平方公里、辖区人口约12万人,占全县人口30%,现有员额法官2名、法官助理2名,安保人员1名,其中研究生学历2人、本科学历2人。

      同时,研城法庭也位于井研县百里产业环线(井研县重点挂图作战项目之一,通过“四好农村路”融合30万亩柑橘产业发展,重点建设柑橘、生猪、粮油、水产特色优势产业,覆盖井研西北部6个镇、49个村,幅员面积300平方公里。为“粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三融合发展”的现代农业全产业链)中心区域,其辖区集益镇位于该环线的核心区,是井研县省级晚熟柑橘现代农业园区的发源地。按照“乡村振兴推进到哪里,法庭工作就跟进到哪里的思路”,在研城法庭挂牌产业服务巡回法庭。

      2020年4月,汤某在井研县百里产业环线内某家庭农场提供劳务时受伤,因与农场负责人协商赔偿事宜未果,汤某诉至法院。案件受理后,承办法官进行了分析研判,认为本案双方虽存在较大误解但仍有调解成功的可能性,产业服务巡回法庭遂联合集益镇司法所多次深入农场组织双方进行巡回调解。最终双方对赔偿金额达成一致调解意见,农场负责人当场将赔偿款支付给汤某。巡回调解结束后,该庭干警还就劳动关系、劳务关系的相关法律知识,向在场群众进行普法宣讲,并发放宣传手册。农场负责人与在场群众均表示,今后会认真经营好双方关系,共同携手经营发展好果园。

      这是产业服务巡回法庭处理涉产业农业纠纷的一个缩影。为护航百里产业环线内产业农业高质量发展,产业服务巡回法庭,建立“风险预判”“精准服务”“强效保障”三项机制,为辐射辖区内103个柑橘专合社、214家家庭农场、183户专业大户、5家市级龙头企业的现代产业农业提供“两降一升”特色司法服务,助力打造“中国橘乡”特色区域品牌。

      建立风险预判机制,降低园区企业涉诉风险

      产业环线内的企业多为微小企业,基本没有聘请专业的法律顾问。法庭干警不定期下沉镇村“巡诊”,走访调研在“大园区+小农场+入股农户”抱团发展经营过程中及分包、转租、转卖、返租倒包整体流转过程中存在的风险点,发现部分企业存在土地流转合同和合作协议不规范、雇佣人员无保险等现象,涉诉风险较大。近年来,法庭走访农场、企业等90余次,针对企业管理结构、融资、劳动用工、知识产权保护、环境治理等方面内容排查出矛盾纠纷隐患30余起。

      对此,法庭建立案件信息通报机制,梳理分析业主们反映的问题、总结涉产业案件规律,向辖区镇党委、政府发出信息通报11期,发送司法建议2篇,协助党委、政府做好法律风险防控,向对应企业提出法律建议14条,增强企业抵御风险能力,降低园区企业涉诉风险。

      建立精准服务机制,降低园区企业诉讼影响

      产业服务巡回法庭挂牌后,法庭制定了《产业服务巡回法庭工作规程》,明确组织机构、工作职责等内容,下设集益镇、千佛镇2个法官工作站,集约化处理涉百里产业的民商事纠纷。坚持“非诉优先”原则,与辖区党委政府、人民调解委员会、柑橘协会等建立特色司法联席会议机制,充分凝聚联调合力,多元化处理产业环线内矛盾纠纷,努力将大量纠纷化解在诉前,近三年来涉百里产业民商事案件收案数量呈明显下降态势;对进入诉讼的案件开辟“绿色通道”快立快审快结,考虑时令、节气等因素合理安排庭审时间和地点,多巡回办案、让群众少跑路,最大限度为当事人降低诉讼成本和时间成本。

     为抓好常态化疫情防控,组织专业法律服务队,推行“非接触式服务”,依托多元调解、四川微法院等微信小程序,搭建“云立审+线上调”模式,推送农业产业发展法律指南19条,进行线上答疑42次,电话指导立案35次,全面降低诉讼为企业带来的不利影响。

      建立强效保障机制,提升产业依法发展水平

      立足产业服务巡回法庭的“巡回”和“窗口”职能,联合地方党委政府搭建“受理-专题协商-部门联动-化解”工作机制,妥善化解涉百里产业环线建设的土地流转、农民务工、产品买卖等纠纷189起,实现“零判决”,做到矛盾纠纷“软着陆”。2021年,成功调解一起涉45户农户的土地经营权出租合同纠纷案件,并指导矛盾双方重新签订补充协议,取得良好的社会效果。

      定期选派法官到产业比较集中的镇村开展关于电商发展、知识产权保护、农村集体收益分配等为主题的法治培训、产业园区法治座谈共8次,提高镇村两级干部依法依规处理农村集体经济组织内部事务和引领产业健康发展的能力,助力将村干部培养成基层“法治带头人”、“法律明白人”,提升园区依法治园能力。

      近年来,研城法庭先后被评为全省法院优秀人民法庭、全省法院“三型”法庭建设先进集体、全省法院系统先进集体、全省法院思想政治建设工作先进集体等,并荣记集体三等功、集体二等功。新形势下,研城法庭将进一步紧扣中心工作,深挖产业巡回法庭优势,全面服务推进乡村振兴新任务新要求,因地制宜、因需制宜、因案制宜,全面延伸法庭职能,以更全面、更优化、更精准的司法服务助力脱贫攻坚成果的巩固拓展及乡村振兴战略的全面推进。


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