实务解析：财政部《关于对党政机关、军队、武警部队在所属公司撤并中承担连带经济责任有关问题的意见的函》（财法函字〔2000〕8号）已明确预算外资金属各级政府的财政性资金，故过去执行中所称可以执行预算外资金的规定即国务院国发〔1990〕68号文件，因《国务院加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）的颁布，而不再适用。且最高人民法院法释〔2001〕8号《关于审理军队、武警部队、政法机关移交、撤销企业和与党政机关脱钩企业相关纠纷案件若干问题的规定》进一步明确，人民法院在执行涉及单位承担民事责任的生效判决时，只能用开办单位财政资金以外的自有资金清偿债务。如果开办单位没有财政资金以外自有资金的，应当依法裁定终结执行。鉴于上述规定，预算内资金和预算外资金均属国家财政性资金，其用途国家有严格规定，不能用来承担连带经济责任。人民法院在执行涉及行政性单位承担连带责任的生效法律文书时，只能用该行政单位财政资金以外的自有资金清偿债务。为了保证行政单位正常履行职能，不得对行政单位的办公用房、车辆等其他办公必需品采取执行措施。

法律依据：最高人民法院执行工作办公室复函（2001年4月19日 〔2001〕执他字第10号）。